Фонд Социальных Инвестиций

Готовы ли российские НКО и инвесторы к социальным инвестициям?

Бахмин

26 июля состоялась встреча «Социальные финансы: международный опыт и перспективы развития социальных инвестиций в России». Организаторами выступили Фонд социальных инвестиций, Комиссия по социальному предпринимательству ОПОРЫ РОССИИ и Общероссийский гражданский форум.

Обсудить появление нового финансового инструмента — социальных облигаций (SIB) в России собрались эксперты, руководители НКО и СМИ. В качестве спикеров были приглашены Евгения Телицына, исполнительный директор Фонда поддержки социальных инициатив в сфере детства «Навстречу переменам» и Вячеслав Бахмин, член Оргкомитета Общероссийского гражданского форума.

Евгения Телицына в своем выступлении отметила, что в международной практике под социальными инвестициями понимается достаточно широкий спектр инструментов – от грантов и субсидий до социальных облигаций и инвестиционных сделок. Особенностью является то, что при принятии решений о финансировании проектов оценивается соотношение коммерческих результатов и масштаб социального воздействия. Социальные инвестиции доступны как коммерческим предприятиям, так и НКО, при этом выбор конкретных инструментов зависит как  от правовой формы организации, так и от параметров проектов.

Вячеслав Бахмин остановился на рисках и проблемах, которые испытывает сектор НКО в доступе к финансовым инструментам в России. Основной проблемой, по мнению эксперта, является отсутствие у НКО «длинных денег». Существующая система грантов и субсидий со сроком расходования от 1 до 3 лет не позволяет их рассматривать как источники финансирования развития организаций и, соответственно, решения социальных проблем. Предпринимательская деятельность НКО, хоть и является разрешенной, однако вызывает пристальное внимание проверяющих органов и используется НКО ограниченно.

social impact bond

Инвесторы также не рассматривают социально-значимые организации в качестве объекта для инвестиций, поскольку не понимают риски и гарантии возврата таких инвестиций. Возможным инструментом привлечения денег в социальную сферу являются социальные облигации (social impact bond), которые можно отнести к системе условно-возвратных займов: инвесторы возвращают свои средства с прибылью, если проект успешен и государство оплатило результаты проекта за счет бюджетных средств. Если  проект не был реализован или не достиг установленных результатов  средства инвестору не возвращаются.

В обсуждении по вопросам применения новых финансовых инструментов к обеспечению социальных реформ Сергей Голубев, генеральный директор Фонда социальных инвестиций, отметил, что в текущем нормативном поле в России применение социальных облигаций ограничено, поскольку бюджетное законодательство не предусматривает заключение долгосрочных контрактов, предусматривающих «плату за успех». Чтобы запустить этот процесс Сергей Голубев предложил начать диалог с зарубежными коллегами из США, Европы, Австралии и Кореи, чтобы детально изучить вопрос страхования рисков, привлечения и удержания инвесторов, нормативного регулирования данного инструмента. На основе собранной аналитики может быть предложена концепция перехода к новым инструментам финансирования деятельности НКО и социальных предпринимателей, в том числе путем изменения подходов к распределению грантов и субсидий, а в последствии и к полномасштабному внедрению социальных облигаций.

По итогам встречи было принято решение о продолжении работы по разработке дорожной карты развития социальных инвестиций в России.

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Мы ждем комментариев от живых людей * Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.