Фонд Социальных Инвестиций

Социальные предприниматели России обсудили законопроект о социальном предпринимательстве

Опора России

20 ноября Комиссия по социальному предпринимательству обсудила законодательное определение социального предпринимательства и мер его поддержки, которое вносится Министерством экономического развития РФ в проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части закрепления понятия «социальное предпринимательство»)», предусматривающего определение понятия «социальное предпринимательство» и условий отнесения субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) к социальному предпринимательству; отражение статуса социального предпринимателя в едином реестре субъектов МСП; а также закрепление специальных форм и видов поддержки социального бизнеса.

В заседании Комиссии приняли участие социальные предприниматели из Москвы, Московской области, Приморского края, Тюменской области, Вологодской области, Пермского края, Нижегородской области, Краснодарского края, Республики Крым, Липецкой области, Новосибирской области, представители Корпорации МСП и банковского сообщества.

Объем рынка для социальных предпринимателей оценивается не менее, чем в 3 трлн рублей ежегодно. Однако, на этом рынке преимущественно представлены бюджетные организации, которые вызывают много нареканий со стороны потребителей по поводу качества оказываемых услуг. Существующая нормативно-правовая рамка включает в себя Стандарт по развитию конкуренции, Дорожную карту по обеспечению доступа негосударственного сектора на рынок социальных услуг, 442 ФЗ, Законопроект о государственном социальном заказе и рассматриваемый законопроект о социальном предпринимательстве. Комиссия уверена, что без комплексной нормативной рамки, без закрепления статуса социального предприятия и определения мер его поддержки качество социальных услуг будет только ухудшаться.

Таким образом, Комиссия в целом поддерживает предлагаемый законопроект, так как это даст новые возможности для развития. Предлагаемый законопроект в целом учитывает пожелания социальных предпринимателей о том, кого относить к этой категории. Тем не менее, участники обсуждения критично высказались по ряду позиций и дали свои предложения, а именно:

— определять социальных предпринимателей через ОКВЭДы, так как предлагаемая практика не представляет возможным отнести ИП к субъекту социального предпринимательства, в связи с отсутствием у него Устава;

— в определение субъектов социального предпринимательства добавить «присмотр и уход за детьми», так как многие дошкольные учреждения, оказывают именно эту услугу, а не образовательную услугу;

— разработать максимально простую форму сертификации социального предприятия без увеличения административной нагрузки на субъект социального предпринимательства;

В отношении мер государственной поддержки очень важно предусмотреть следующие меры:

— наличие в каждом субъекте РФ специализированно объекта инфраструктуры поддержки социального предпринимательства. На текущий день это Центры инноваций социальной сферы и они созданы только в 31 субъекте РФ;

— предусмотреть специальные преференции при закупке продукции/услуг социальных предприятий при государственных закупках;

— предусмотреть льготную финансовую поддержку со стороны государственных МФО – выдача займов на специальных условиях;

— предусмотреть грантовую поддержку социальных проектов субъектов социального предпринимательства.

В НП «ОПОРА РОССИИ» обсуждение законопроекта «О социальном предпринимательстве».

Опубликовано Фонд социальных инвестиций Вторник, 20 ноября 2018 г.

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Мы ждем комментариев от живых людей * Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.